远程教育、远程医疗等,已经为人们耳熟能详,可以看作是初级版的“互联网+社会服务”。智慧医疗、智能养老等则是升级版。
互联互通的智慧医疗系统,可以授权医生获得病人就诊历史、治疗方案以及保险报销等一系列信息,大大减少医患之间无效和低效的沟通时间,最大限度避免遗漏和错报重要信息,进而提升诊疗的效率和准确性。
利用医疗大数据系统,不仅能够对个体病情变化的各种可能性进行预判,还能对重大公共卫生事件提前作出反应——谷歌公司的“flutrends”项目挖掘搜索引擎的海量信息,每天都在更新其流感趋势预测;而美国官方的疾病控制和预防中心则需要几个星期的时间,来整理并发布类似的报告。
更短的诊疗时间、更适宜的治疗方案、更及时的疾病预防,可以在服务人员不增加的情况下,数倍地提高医疗服务量。通过“互联网+”的技术应用,还可以在普通的社区卫生服务站与高水平的大型综合医院之间,建立有效衔接的机制,分享经验,开展培训,便捷转诊,联合会诊,极大增强农村和城市基层的医疗服务能力。
建立在互联网信息平台和物联网技术基础上的智能养老系统,对居家、社区、机构三类养老方式,都有着深刻的影响。家属和医生可以通过远程提醒,确保居家生活的老年人规律生活、健康饮食、按时服药。老年人摔倒时、需要帮助时、忘记关掉燃气煤气时,以物联网相连的设备可以自动报警、发出求救信号、远程关闭隐患设备。借助便携式血压计、心动仪甚至是改装后的马桶,可以动态监测老年人健康状况,自动更新电子化健康档案,对下一步体检及诊疗提出建议,并把血压、心率、尿检数据的异常信息及时传输给医疗机构。
社区养老服务机构可以建立呼叫中心,一方面整合接入养老服务供应商,根据老年人的需求派单,提供上门服务;另一方面实时掌握独居空巢、失能半失能等特殊老年人的状况,必要时提供紧急救援。养老服务机构则可以利用智能控制系统,实现日常照料服务的自动化,降低护理人员的工作强度和难度,同时提升其体面劳动的程度,节省并保持必要的养老服务人力资源。“互联网+养老服务”还能促进不同养老方式间的有机联系和融合发展,统筹养老服务资源,提高综合利用效益。
此外,社会应急、社会治安、生产及食品药品安全等社会安全的诸多领域,都有应用“互联网+”的巨大潜力。2013年4月20日芦山地震发生当天,工程机械制造企业中联重科就通过GPS系统监测到,距离雅安50公里范围内,有其生产的吊车、起重机、挖掘机等100多台。该企业总部立即布置各有关事业部,第一时间联系拥有这些设备的客户,第一时间组织协调他们参与救援。中联重科成为最先到达现场开展施救和抢修设施的企业之一。依托物联网的强大力量,社会应急具备了远程监测、远程响应、远程指挥的能力。
推而广之,“互联网+”将使社会治安的立体化防控、安全生产的全方位强化、食品药品安全的全过程保障等能力显著增强。很多人还清晰地记得2011年5月白宫公布的一张照片,展示了奥巴马总统坐在办公室里指挥击毙拉登的情景,那是美国版的“互联网+立体化反恐”。而2014年12月31日不幸发生的上海外滩踩踏事件,本来可以通过对区域人群热力、手机信号强度、地图搜索请求等的动态监测及大数据分析,及时预判预警,果断采取预案措施,从而避免不幸的发生。
在食品药品安全领域,利用互联网平台,加快解决监管部门、生产企业、销售渠道、终端消费者之间的信息不对称问题,同时推动物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术的应用,也有着广阔前景。
但科技是把双刃剑,变革亦有两面性。在增强社会活力、提升社会服务、促进社会安全的同时,“互联网+”也会带来社会不稳定因素传导加速、社会公众隐私权易受侵害、以及由数字鸿沟导致新的社会不公平等问题。如何趋利避害,充分发挥积极作用,有效防控潜在风险,是“互联网+社会治理”必须提前做好的功课。(作者单位:国家发改委社会发展研究所)